厕所维修效益办实事解民忧乡村振兴审计呵护

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 范佳 通讯员 郑茂霞 邵彩霞

小厕所，大民生。

伴着乡村振兴战略的春风，国家投入真金白银加大农村人居环境整治工作力度，推进农村“厕所革命”。为了检查这些重大政策措施落实情况，山东审计机关加大对民生项目和资金的审计力度，关注农村人居环境整治和“厕所革命”效益情况，推动政策落地生根。

审计人员开展乡村振兴审计，关注城乡环境综合整治

在日照市岚山区，审计机关对农村厕改情况进行持续跟踪专项审计，深入乡镇入户走访，实地探访掌握实际情况，询问村民厕具维修、清污方面是否存在困难，了解各乡镇是否将厕具维修、抽粪车辆电话公开公知，审查改厕网点建设情况，关注维修收费标准是否符合要求。

审计人员周鑫在现场检查发现，一些村镇已经完成改造的厕所出现闲置现象，甚至成了“摆设”，“为改而改”“一改了之”等苗头性问题让一些地方的厕所革命很“尴尬”。

对于“好政策”缘何变成一些农民的“烦恼”？周鑫分析，主要是“建而不用”“想用不能用”。建而不用，源自不符合农民的需求，建造前没有做足充分的民众调研，了解农民的意愿。或者没有因地制宜，未采取合适的改厕模式。想用不能用，实则质量方面存在问题，因偷工减料、监管不力等因素，变成“面子工程”。

针对发现问题，审计当即责成被审计单位对水管损裂、设施不全等问题，即时做好设施改装、更换、维修，加强辅助设施的提档升级和服务网点标准化建设，做好公厕卫生的清洁维护工作。

厕改，关系千家万户，如何让惠民工程真正惠及民众，让宝贵的财政资金用到刀刃上？审计机关“顺藤摸瓜”盯准资金流向，全面掌握厕改管护资金的投入规模，顺应资金拨付链条，从资金的预算分配、收入支出至末端管理使用进行全流程审查。坚持对管护资金挪用浪费问题零容忍，督促工作推进落实。如，岚山审计人员在审计期间，督促厕改建设资金拨付246万元，督促建设方加快对验收不达标的66处厕所的整改和维修，并及时复验拨付建设资金。

除了推动立行立改、边审边改，山东各地审计机关深入查摆问题背后的深层次原因。审计分析指出，一些地方急于求成，没有充分考虑厕改在基层落实时面临的实际问题，甚至出现虚报数据的情况。加之不科学的考核体系，导致基层在落实时，面临人、权、财的掣肘，一味求快，搞一刀切，出现了政策不到位现象。

改厕进行时，审计一直在跟进。潍坊、临沂、沂源、曹县等地审计机关结合乡村振兴专题审计，重点反映和揭示了改厕中的新情况新问题。如，有的项目单位追求厕改率，重数量、轻质量，甚至将新型厕所安装在人员过不去的竹林内、无维护的街道旁等现象；有的施工、监理单位履行合同不到位，对瓮体损坏渗漏、便盆稳固差、土方回填不到位等质量问题，不能及时发现并整改；有的无害化厕所建好后，未建立符合村情的市场化、物业化后期管护模式，老百姓在使用后出现抽粪难、抽粪贵、冬季蓄水桶结冰、抽粪机械进不去门等问题，粪便抽取、处理、利用的规范化运营体系未形成，环境效益难发挥等。

对此，审计机关“因地制宜”完善长效机制，督促被审计单位堵塞漏洞、规范管理、造福群众。对审计发现的问题，提出有针对性的审计建议，助力完善厕改后期管理。针对发现问题，推动优化厕所改造管护网格化管理，建立“有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督”的后续管护队伍，保障改造厕所的正常使用，提升使用体验。加强粪污的无害化处理、资源化利用、社会化运作，杜绝不科学的粪污处理造成的二次污染。进一步细化和公示抽粪价格，助推厕所改造后期管护机制的科学、完善、长效、可持续。

山东省审计厅农业农村审计处负责人表示，审计机关将持续关注改厕实施情况，督促各地真正以负责任的态度、细致化的工作、有效的措施，推动惠民政策落实到位。

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